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拜登时代 对中国冷战对抗思维转寰余地有限

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发表于 2020-11-11 12:39:31 | 显示全部楼层 |阅读模式

拜登时代 对中国冷战对抗思维转寰余地有限


路透北京11月10日 - 随着美国多家主流媒体宣布民主党总统候选人拜登即将成为第46任美国总统,一段2011年,时任美国副总统的拜登随团访京,在鼓楼附近的炒肝店吃饭的视频也在中国网络社交媒体流传。

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2020年11月9日,美国华盛顿,拜登以当选总统身份举行记者会。REUTERS/Jonathan Ernst

在视频中,当时接待拜登一行的炒肝店女老板对当年一幕记忆犹新:拜登一行五人,在时任美国驻华大使骆家辉的陪同下来此就餐,完全是他们自己的选择,没有经过(中国)政府的选派。我们也没有特别的准备,他们就在大厅入座,拜登说愿意跟中国的老百姓在一起,餐费不到100元,是拜登埋单,找零的钱他也不要了。

“感觉他这个人吧还是非常和蔼、非常友善,如果他当选能够促进中美关系和世界和平的话,也是我们的最大愿望。”视频的结尾,戴着口罩的女店主对拜登当选后的前景充满了期待。

相较美国现任总统特朗时代,中美贸易摩擦及多种因素导致两国关系跌至历史冰点,美国此轮总统的更迭,似乎让中国老百姓看到中美关系改善缓和的希望。

相较中国民间的良好愿望,中国官方的表态比较谨慎。周一在外交部的新闻发布会上,针对美国大选,中国外交部新闻发言人汪文斌表示,“我们注意到拜登已经宣布当选,我们理解大选结果会按美国法律和程序做出确定,将按照国际惯例办理。”

他在外交部例行新闻发布会上称,关于中美关系,中国历来主张中美双方应该加强沟通对话,在相互尊重的基础上管控分歧,在互惠互利的基础上拓展合作,推动中美关系健康稳定发展。

在美国几家主要电视网于周六预测拜登赢得大选后,拜登周六宣布胜选美国第46任总统并发表了获胜宣言。与以往落败的美国总统候选人不同,特朗普没有发表败选声明,也没有联系拜登。

**拜登时代对华强硬政策难出现大转弯**

特朗普成为28年来首位连任失败的美国总统,他没有承认败选,他的竞选团队继续推进针对大选结果的法律战,国会的共和党高层上周日也还未承认拜登胜选。由于美国大选的计票还在进行,大选结果何时算是板上钉钉?

虽然几个战场州的计票还在继续,不妨碍学者们分析研究可能在两个月后来临的拜登时代对中国的外交政策。

他虽然是中国的老朋友,但事过境迁,未来可能带来更多挑战。目前看来市场共识为拜登时代对中国强硬政策不会出现大转弯,中美关系或许能从不可预测的状态拉回修正。

拜登尚未具体展示他的中国策略,但种种迹象表明,他将继续对中国持强硬立场。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、中国社科院地区安全研究中心主任钟飞腾近日就撰文称,如果美国进入拜登时代,拜登政府的对华政策走向,是会延续特朗普时期的“新冷战”手法还是转向对华缓和?在特朗普执政时期,很多外交政策分析人士对于美国政府政策走向总是用“高度不确定性”加以概括,拜登政府的外交政策会更加稳定和有迹可循吗?

如果用一个核心词概括拜登的基本外交政策,那应该是“中产”。之所以这样讲,是因为在2020年3/4月号的《外交》杂志上,拜登发表了一篇重量级的竞选文章《拯救特朗普之后的美国外交政策》,明确提出了内政外交的基本政策框架,对内恢复民主,对外实施“中产的外交政策”。

文章认为,拜登的对华政策将与特朗普时期有很大不同,从《外交》在美国对外关系领域的地位以及在重大事件中的作用看,拜登的对华政策也是明了的,基本主张可以概括为如下三条:

第一,美国将与其他西方国家联合起来,凭借占据全球GDP一半以上的分量,塑造从环境到劳动力、贸易、技术以及透明度的规则。第二,美国对华将采取强硬措施,不让中国主导未来的技术和产业发展。第三,美国打算在气候变化、防核扩散和全球卫生安全等“中美利益交汇的问题”上与中国合作。

文章提醒,不能忽视拜登新政府的第二条主张,即阻止中国崛起为技术和产业强国。因而,在评估美国新政府的对华政策时,既要从双边关系角度衡量,也要从多边角度衡量。

牛津经济研究院最新发布的报告则指出,预计拜登政府上台将对中国产生积极影响,但不要认为这会明显改变美国对华经济问题的总体政策立场。

“拜登政府上任意味美国对华政策将不会太进取且更可预测,但鉴于他在选举活动中的强硬措辞,以及美国政坛广泛支持对中国的强硬立场,我们认为美国对华经济问题不会软化太多。拜登政府将更有可能通过借助发达国家的“共同阵线”推动中国的政策改革。” 牛津经济研究院亚洲经济主管Louis Kuijs表示。  近年来,发达国家之间缺乏共同立场的主要原因是美国政府倾向于“独自行动”。报告预计,拜登领导下的美国外交政策将更加多边化。

分析师也认为,拜登明年1月入主白宫时,可能会坚持特朗普政府对华为等中国科技巨头的严厉政策,屈服于国会两党中存在的反华情绪。即使拜登拉着盟友一起试图迫使中国遵守国际规则,他也不太可能解除特朗普所采取的措施。

事实上,虽然在中国学界内部的研讨会上不乏对特朗普戏称“不靠谱”,但强硬的对华政策也为中国敲响了警钟。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,将科技创新摆在首位也成为中国十四五期间的重要任务。而拜登胜选或许会让中美交锋模式有望柔和,但竞争不变中国需“做好自己的事”。(沈燕)

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